17 Eylül 1964’te Eskişehir’de doğan Arslan, Atatürk Teknik Lisesi’nden mezun olduktan sonra Anadolu Üniversitesi İşletme Bölümü’nde lisans eğitimini tamamladı. 1986-1993 yılları arasında Eskişehir’deki çeşitli Tüketim Kooperatifleri’nde müdürlük yaptı ve 1993’te Eskişehir ve Civarı Tüketim Kooperatifleri Birliği Genel Müdürü olarak görev aldı.
1980’den bu yana SHP ve CHP’de çeşitli yönetim kademelerinde, özellikle Gençlik Kolları Başkanlığı, İl Başkanlığı ve Parti Meclisi Üyeliği gibi görevlerde bulundu. 2009 yerel seçimlerinden itibaren Belediye Meclis Üyeliği, CHP Belediye Meclis Grup Başkan Vekilliği, Encümen Üyeliği, Denetim Komisyonu Başkanlığı ve Plan ve Bütçe Komisyon Başkanlığı gibi görevler üstlendi. 2019 seçimlerinde Büyükşehir Belediyesi Başkan Vekili olarak görev yaptı.
2023 genel seçimlerinde CHP Eskişehir Milletvekili olarak seçilen Arslan, bu görevini sürdürmektedir.